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着力扩大有效投资 四川交通项目8个月完成全年目标

文章来源:四川日报阅读次数:696 发布时间:2022/09/28

刚刚过去的8个月,四川公路水路交通重点项目完成投资超1500亿元,提前完成年度投资目标,较去年增长5.2%。


就在前两天,四川又有10条高速公路开工,在成渝地区双城经济圈的交通轴线上、在北向南向东向的出川大通道、在大小凉山深处,多个重点控制性工程按下启动键,朝着全年力争完成2000亿元投资量冲刺。


用8个月时间完成全年目标任务,四川交通建设是如何做到的?


让“生力军”跑得更快


高速公路完成投资同比增长13%


广元至平武高速公路青川段通车了!9月23日,历经4年多建设的广平高速传来喜讯。绵阳段的27公里也已进入了开通运行的“倒计时”。年内全线通车后,这个川陕甘交通枢纽的骨干支柱性支撑工程,将与京昆高速、兰海高速、恩广高速串联一体,成为西北地区进出九寨沟最便捷的大通道。


年初,我省明确年内实现德昌到会理、久治(川青界)到马尔康等高速公路项目(路段)建成通车。根据工程建设进度,进展较快的广平高速等3条高速公路(路段)预计9月底就可建成通车,其余项目(路段)正在推进。


在交通运输厅建管处,记者看到了一份最新的“高速公路项目存在问题情况梳理周报”,1—8月全省在建的31个高速公路项目均在其中,从征地拆迁、用地报批、材料供应、资金到位等方面列出具体问题、协调处理进展以及处理建议等。还有一份“在建高速公路项目问题清单”,将问题、牵头负责人、处理进度等表格化,完成一项就“销账”一项。“相当于建立起了台账。”相关人士介绍,今年从“月报”缩短到了“周报”,以便于更及时、更快速解决。


每一个在建项目后面,还都有一位“管家”。交通运输厅创新建立起了“项目管家制”,一项目一管家,指定专人负责,连接项目业主、勘察设计单位和行政主管部门,主动靠前,做好政策解读、指导和协调服务,推动项目建设进度尽快往前。


交通运输厅办公楼一楼大厅可看到一张醒目的“榜单”,31个高速公路项目的本年度任务,分解细化到每一项,每个格子里有一个代表当前进度的“旗子”,红色代表“超预期”,黄色代表“达标”,黑色代表“未达到”。每季度一次“红黑榜”通报,对进度严重滞后的进行约谈、整改、提醒敦促。记者翻阅“红黑榜”,一季度攀枝花市被列入“黑榜”,二季度投资完成率大大提升至全省第四位,列入“红榜”。


数据显示,今年1月至8月完成的1567.92亿元公路水路交通建设投资中,高速公路就完成投资760.38亿元,占比近半,是名副其实的“压舱石”。完成投资量较2021年同期增长5.2%,而高速公路单项增幅高达13.3%。让“生力军”跑得更快,完成投资量也因此划出了一道漂亮的上扬弧线。


让关键要素有保障


“主战场”完成投资占全省16%以上


9月1日,因为原料供应的问题,位于成都市境内的天府新区至邛崃高速公路项目建设缓了下来。9月5日,新津、邛崃率先逐步恢复正常生产生活秩序后,天邛高速第一时间给项目上近80台货车申请“车辆通行证”,来自眉山、乐山、雅安等地的原料源源不断地运到工地上。“今年,我们项目建设目标不变、任务不减!”成邛雅公司负责人充满信心。


物资运输是疫情下最容易出现的难题。今年,一项聚合全系统力量,覆盖省、市、县三级交通运输部门的分级协调调度机制建立起来,着力破解用地、征拆、地材等要素制约。


年初,凉山州有7个高速公路项目在建,力争完成投资额超过300亿元,是全省交通建设的“主战场”。第一季度,凉山州项目推进情况比较滞后,用地提交、征地拆迁等要素保障问题较为突出。4月,一场调度会在凉山召开,来自交通运输厅、凉山州政府、蜀道集团等单位和部门的主要负责人进行会商。紧接着,凉山州建立起半月调度机制,并针对调度会梳理出的16个问题建立了问题清单,逐一“销账”。项目快速推进,至8月底,凉山州完成投资额已达260亿元,投资完成额占全省16%以上。


用地是制约项目推进的一大要素。交通运输厅、自然资源厅联合建立协调调度机制和省市县用地报批工作专班。用地组卷报批是一项系统性工程,有了工作专班,“保姆式”管家服务接续,点对点协调解决问题。


9月26日,资中至铜梁高速公路正式开建,磨盘湾隧道、杨柳滩沱江特大桥等15个重点控制性工程实现动工。“仅用3个月时间,我们就完成了先期施工点位用地的组卷、报批、获批,这在以前想都不敢想。”乐资铜高速公司负责人感慨,没有这个工作专班,资铜项目不可能这么快就实现开工。


广平高速青川段在建设“倒计时”阶段,举办了“决胜冲刺通车目标劳动竞赛”,按月评比,对完成任务的参建单位管理人员给予5000至1万元不等的奖励。


6月,在中央和四川省“一揽子”稳增长政策推出后,交通运输厅会同财政厅出台了“四川交通建设稳增长十条”,分为高速公路、水运项目、国省干道、农村公路等项目类型,聚焦项目前期、项目开工、项目投资、从业信用等关键环节,从4个方面拟定了10条激励措施,拟安排8亿元予以激励,远超往年激励金额。


不久前,四川“支持高速公路加快建设若干政策”印发,从8个方面提出22条政策,其后续效应将持续显现。


抢抓政策机遇


“力争”项目也都实现开工开建


9月26日,我省10个高速公路项目集中开工,总里程935公里,总投资2198.7亿元,项目数量、投资额度创四川交通历次开工之最。


“之最”背后有一个细节:原本年初确定的目标中,7个高速公路项目条件较为成熟,要求“确保开工”,3个高速公路项目前期工作启动较晚,是“力争开工”。现在,不仅10个项目都实现了开工,而且均已完成先期控制性工程开工条件,开工即建设,“决战四季度”,预计到年底可新增完成投资70亿元。


促投资、稳增长,国家各部委出台了一系列政策措施,各项前置要件审批提速,为推动项目加快落地实施创造了条件。比如,此次开工的G5京昆高速公路汉中至广元段(四川境)扩容工程项目,8月31日交通运输部专家到现场调研初步设计后,9月16日就拿到批复件,用时仅两周时间。


交通运输厅把内部的规划、建设等职能进行整合,将工程可行性研究、初步设计、施工图设计三个阶段深度融合,从一开始就提高设计精度、提前推进地勘工作量,将初步设计或施工图设计阶段的勘察设计工作,提前到前面的阶段进行,并联推进,为后段周期节省了时间。


此外,国家政策性开发性金融工具先期投放3000亿元,保障重大项目建设的资金需求,四川交通成功申请支持6个项目、134.03亿元。“争取到的这些资金项目,要在年内开工,尽快形成有效投资。”交通运输厅相关负责人介绍,这非常考验前期工作。


为尽快形成更多实物工作量,8月中旬,我省推动10个计划开工项目的先期控制性工程进入开工“倒计时”。在由政府部门、项目业主、勘察设计单位等组成的工作群里,“开工准备工作日报”每天更新,完善项目临时用地手续、集中开展勘察设计审批、质量监督手续和施工许可办理……


9月初,因疫情防控,成都市实行“全体居民原则居家”,大家通过远程联合调度办公,不到两周时间,就完成了所有新开工项目的初步设计和控制性工程施工图审查审批。


据悉,除了这10条高速公路,还有一批国省干线、水运工程、运输场站、铁索桥改公路桥项目将于近期开工,这些项目位于全省21个市(州)。此外,抢抓项目前期工作,我省已成功储备了一批交通重点项目,力争年内再陆续开工建设成渝扩容、遂渝扩容项目。


建设目标已经确定:今年,全省高速公路将通车500公里以上,高速公路通车里程突破9000公里;新改建国省干线1500公里、农村公路1.5万公里,新增高等级航道110公里,建成铁索桥改公路桥100座。


一场规模宏大的高速公路招商推介会也将于年内举行,计划推出高速公路项目36个、总里程4080公里、总投资8718亿元,“争取再成功招商一批高速公路项目,为项目库增加储备量。”上述交通运输厅相关负责人表示。


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