根据省委、省国资委党委统一安排部署,省国资委党委第二巡察组于今年3月至4月对中共四川富润企业重组投资有限责任公司委员会(简称“公司党委”)工作开展了联动巡察,并于7月31日向公司党委反馈了意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公司党委抓巡察整改总体情况
(一)强化政治建设,始终把提高政治站位贯穿全过程。省国资委党委第二巡察组反馈意见后,公司党委书记第一时间主持召开党委会,带头原汁原味、逐条逐项领会反馈意见精神,研究部署整改举措和推进安排。坚持对标对表抓整改,始终把学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省委以及省国资委党委有关巡视巡察整改工作要求贯穿巡察整改全过程,确保公司整改工作始终沿着正确方向持续推进。
(二)扛牢政治担当,始终把强化责任落实贯穿全过程。发挥头雁效应,党委书记认真履行“第一责任人”职责,集中整改期间,先后主持召开6次党委会议、3次巡察整改专项工作推进会。强化协同作战,班子其他同志自觉履行“一岗双责”,认真督导分管部门和单位及时研究整改工作任务推进情况,协同抓好整改工作任务。构建督导机制,及时成立巡察整改工作领导小组及其办公室,具体抓好整改工作推进和统筹协调。落实整改责任交办单机制,实施“一周一报告”“挂账销号”“半月一督办”,及时调度、督导检查各责任单位整改落实情况。
(三)实行闭环管理,始终把落实从严要求贯穿全过程。认真对标上级反馈问题,精准制定整改具体措施94条。研究制定任务分解表、交办单、“挂账销号”落实单,确保巡察整改可操作、可量化、可检查。坚持系统谋划,对改革发展重大问题,由公司党委分析研判、统筹整改;对单项领域具体问题,由相应责任单位分别认领、加强整改;对条线多、领域广的整改任务,注重加强协作、集中攻关。以开展主题教育为契机,认真召开公司党委主题教育暨巡察整改专题民主生活会,党委主要负责人带头检视反思,深入查找问题根源。
(四)注重统筹兼顾,始终把提升整改质效贯穿全过程。认真对照上级反馈关于改革发展方面问题,紧紧围绕“双轮驱动”战略,全力以赴稳增长抓发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将各责任单位共性与个性问题一并整改。集中整改期间,公司共修订制度11项,新建制度13项。加强工作统筹,坚持把巡察反馈问题同主题教育检视问题、专题民主生活会查摆问题以及省委巡视和审计反馈问题等一并纳入巡察整改“大盘子”,一体抓好整改落实。
(五)查摆问题根源,始终把前后贯通整改贯穿全过程。系统梳理总结上轮巡察和本次巡察发现的共性问题和类似“病症”,围绕5个方面10个具体表现,分类整理形成整改举措18项。针对共性问题中存在的长期难以解决的根源性障碍、机制性梗阻,持续深化运用系统思维,梳理形成专题分析材料并提出8条共性整改建议,切实做好前后整改成果转化。
二、巡察反馈问题具体整改落实情况
(一)关于落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面的问题整改情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实”问题
一是学懂弄通做实党的创新理论。坚持把习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为中心组学习以及各级党组织会议的首要内容。集中整改期间,公司共召开11次党委会、6次中心组专题研讨会。二是创新理论宣传方式。以主题教育为契机,组织赴天府新区三农博物馆、天府新区规划厅参观践学。围绕党的二十大精神以及党的创新理论,积极谋划中高层管理人员专题培训班。开展“活力富润、党建领航”党建宣传栏评比,举办“青春富润、红色光影”理论宣讲比赛,引领公司各级党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。三是强化示范引领成效。聚焦习近平总书记来川视察重要指示精神和省委全会精神,班子成员带头深入所在支部和分管领域等基层一线讲党课宣讲。主题教育期间,公司领导班子成员累计讲专题党课6次。
2.关于“落实‘第一议题’制度有偏差”问题
一是强化工作督导。定期制发党支部月度学习教育重点,及时推送理论学习资料和网络链接,督导各级党组织规范落实“第一议题”制度。二是提升工作规范性。认真对公司党委及所属各基层党组织落实“第一议题”学习制度情况进行全面摸底排查,研究制发《关于进一步深化落实党组织“第一议题”学习制度的通知》,明确“第一议题”内涵实质、学习主体、工作要求等内容。三是强化责任落实。坚持把各级党组织落实“第一议题”情况纳入全面从严治党和意识形态责任制专项督查重要内容,督导各级党组织书记认真履行第一责任人职责,压紧压实理论学习责任。
3.关于“党委理论学习中心组学习有缺项”问题
围绕习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设重要论述以及总体国家安全观等方面,认真开展中心组专题学习研讨。今年以来,公司党委累计开展中心组学习12次、专题研讨11次。深化中心组制度建设,及时修订《公司党委理论中心组学习制度》,对中心组学习年度计划内容进行再明确、再规范、再落实。持续深化中心组学习成效,班子成员带头抓好集体学习和个人自学,认真研读《习近平谈治国理政》第四卷以及主题教育指定书籍等。
4.关于“未制定中心组专题学习会方案”问题
认真制定理论学习中心组年度学习计划,围绕深入领会“两个确立”的决定性意义、推进中国式现代化、推动高质量发展等方面,细化明确15项专题学习任务,并有序推进学习计划落地落实。做好制度保障,修订完善公司中心组学习制度,将制定专题学习研讨方案等内容在中心组制度中进行明确,不断提升中心组学习科学性和规范性。
5.关于“中心组学习记录普遍存在记录次数不够、内容不全”问题
修订《公司党委理论中心组学习制度》,明确中心组成员做好学习笔记等要求,提升中心组学习整体质量。严格日常管理,研究制发《关于进一步做好理论学习中心组学习笔记有关工作提示》,针对学习笔记细化明确学习时间、地点、内容、主持人、发言人和大致发言内容等流程要求。同时指定专人专责,对中心组成员学习笔记进行督促指导,推动中心组学习记录规范、完整、准确。
6.关于“党委‘把方向、管大局、保落实’的领导作用发挥不够充分”问题
坚持把党的领导融入公司治理,制发《关于进一步做好“党建入章”有关工作的通知》,督导各子公司全面规范落实“党建入章”。优化完善重大事项党委前置研究工作机制,修订《公司党委会议事规则》,指导各子公司健全完善党组织会议事规则和“三重一大”决策制度,不断发挥子公司党组织战斗堡垒作用。健全落实重大事项跟踪督办机制。健全完善重大决策决议事项跟踪督办机制,认真做好党委、董事会重大事项跟踪督办落实,确保重大决策、重点督办事项落实落地。
7.关于“个别下属公司基层党组织建设薄弱”问题
认真贯彻落实省国资委党委、省委组织部联合印发的《关于进一步加强省属企业基层党组织建设的十条措施》要求,按照“四同步、四对接”原则,通过党员组织关系调整、市场化引进党员干部等方式,在未按要求设立党组织的子公司正式设立党支部,并同步配备支部书记和兼职党务工作人员,确保基层党组织全覆盖。
8.关于“个别下属公司党支部集体研究把关作用发挥不充分”问题
一是围绕完善法人治理抓好建章立制。坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来,及时制发《关于进一步加强下属各子公司党的领导和法人治理建设有关事项的通知》和《关于开展落实“三重一大”决策制度不到位等5个方面问题集中整治工作的通知》,督促各子公司建立健全“三重一大”决策制度、党组织会议事规则及其事项清单。二是围绕壮大党员力量做好工作统筹。对党员人数较少的子公司,推动发挥“一名党员一面旗”示范辐射作用,并注重将党员发展指标数量向二级子公司适度倾斜,严格规范入党程序,指导做好党员发展工作,不断壮大子公司党员队伍力量。
9.关于“部分二级子公司‘三会一层’治理结构不完善”问题
一是健全完善子公司治理机制。加强子公司做实力度,开展子公司内部机构设置及岗位编制调整工作,推进企业内部管理规范化。建立健全子公司“三重一大”决策机制,目前具有人财物决策权的二级子公司已全面制定总经理办公会议事规则和党组织议事规则。二是优化调整母子公司管控模式。制定《关于子公司规范管理实施方案》,健全完善科学、规范的投资管理制度体系和清晰、流畅的投资业务流程。加大子公司授放权力度,综合考虑公司层级、业务类别、授权事项等要素,多层次多维度实施授权,逐步规范子公司管理。
10.关于“意识形态工作重部署轻检查”问题
及时修订《富润公司党委意识形态工作责任制实施细则》,明确每年至少开展2次意识形态专项监督检查等要求,压紧压实意识形态工作责任。开展意识形态专题研判,定期梳理、分析公司意识形态领域形势。加强意识形态责任制专项监督检查,围绕各基层党组织宣传阵地建设、意识形态领域自查研判等方面,认真开展意识形态专项督查。集中整改期间,公司党委先后赴各支部和四川玻纤集团党委等基层点位,通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、个别访谈等方式进行实地督查,对督查中发现的问题,做到第一时间研究解决并督促整改落实。
11.关于“未按要求将意识形态工作责任制落实情况纳入对照检查材料”问题
一是健全意识形态工作机制。坚决扛牢意识形态工作责任制,及时修订《公司党委意识形态工作责任制实施细则》以及《公司党委民主生活会制度》,明确将意识形态责任制落实情况一体纳入班子民主生活会对照检查、领导干部年度述职、干部考核以及选拔任用等重要内容。二是坚持立行立改抓落实。在今年公司党委主题教育暨巡察整改专题民主生活会以及下属玻纤集团专题民主生活会前,均指派专人对班子和个人对照检查材料进行严格审核把关,重点对落实意识形态领域责任制、党风廉政建设责任制情况等内容进行反复核查,确保对照检查问题与会议方案内容一一对应。
12.关于“党委会个别议题设置不合理”问题
一是提升党委会工作规范性。一方面加强对党委会议的组织领导,严格按照会前、会中、会后有关要求,统筹做好会议时间地点、议题清单、会议程序、会议记录、会议纪要等方面工作。另一方面,督导承办部门常态化加强对党委会议题的审核把关。二是对照举一反三落实整改。坚持举一反三、触类旁通,紧紧围绕基层党组织和党员设置等实际,着手调整党委班子成员党建工作联系点,实施一对一联系基层党建工作,进一步加强公司党委对基层党建工作的指导、督促和检查。
13.关于“主责主业弱化,开拓意识不强,下属公司发展不协调”问题
紧紧围绕“双轮驱动”战略,通过战略配售、股权投资、基金运作等方式,全年落地市场化增量项目4个。充分发挥资产管理平台作用,积极收购不良资产包,不断拓宽资管业务边界。发挥富润产投平台作用,积极对接乐山市委市政府和有关部门,不断促进当地优质文旅资源获取。认真制定《资产清理计划》,先后清理退出一批低效无效资产。妥善应对项目投资风险,落实各项担保措施,全力维护公司投资权益。加大玻纤集团技术改造和设备投入,加大玄武岩纤维市场开拓力度,加快应收账款等资产周转,着力保住市场份额。推动玻纤集团完成股份制改造并实施新一轮增资扩股,参与新设玻纤产业基金。持续做好教育资产承接和管理,新设富润教科集团,理顺管理体制机制,逐步打造专业化教育资产管理运营平台。
14.关于“落实年度投资计划还有差距”问题
一是聚焦目标任务,强化调度指导。坚持定期对各子公司投资计划执行、投资项目实施情况开展监测调度与分析,并将投资计划完成率、新增股权投资等指标纳入子公司考核。二是突出项目引领,加大项目储备力度。聚焦国有资产保值增值,全力推进玻纤集团无机非金属材料产业园一期工程竣工投产,实施110KV变电站等项目。持续跟进不良贷款资产包收购,年内有望推动1-2个项目落地。稳步推进天府新区新总部大楼建设,于今年6月提前实现主体工程封顶。
15.关于“竞争意识不强,抢拼市场的劲头不足”问题
一是率先垂范强担当。公司主要领导带头提振干事创业精气神,先后率队赴北京、广东、海南、云南等地开展项目考察,与巴中市、乐山市、信达地产、西南石油大学等密集开展对接,深入探讨合作模式。建立董事长专项奖励办法,实施超额利润分享等中长期激励,支持产业板块出台销售奖励、全员营销等制度,不断调动全体干部职工干事创业积极性。优化完善分类考核体系,将增量业务拓展纳入经营业绩考核,不断用好考核“指挥棒”。二是谋篇布局强战略。深入实施科技创新驱动发展战略,立足资本运营高新产业、玻纤集团和校企板块,不断发挥科技产业发展的支撑引领作用,持续巩固“3+2”的业务发展格局。全面评估公司“十四五”规划执行情况,实施战略规划中期调整工作。三是主题活动强引领。认真开展“为敢于担当者担当”系列主题活动,先后编印《“为敢于担当者担当”主题活动学习资料》300余册,印发调查问卷80余份,不断激发全体干部职工担当作为、干事创业的信心和决心。
16.关于“做强核心主业还有差距”问题
一是发挥核心主业优势。主动适应资管行业新常态,充分发挥资产管理主业优势,积极参与华融、长城等资产包收购项目。二是积极拓展市场份额。着眼于公司主营业务,利用公司长期以来不良债权收购经验,积极开拓不良债权收购业务。今年落地的百瑞信托重庆巴南不良债权转让项目已初见成效,其余项目近期有望落地1-2项。
17.关于“下属子公司盈利能力参差不齐”问题
一是资本运营板块,加强投后项目管理。持续加大存量资产和不良债权等催收力度,努力提升富润广场、国资大厦、翠林华庭等资产经营收益,不断强化天府新区新总部大楼、内江土地整理等在建项目管理,提升项目可持续盈利能力。二是校产板块,加大校企赋能力度。整合人才、资金、技术等创新要素和市场资源,推动各校企间实现协调、健康发展。三是新材料板块,全力助推扭亏为盈。及时对产品结构进行优化调整,深入分析研判并针对性制定扭亏方案,全力助推实现转型升级。四是深入对照剖析,强化顶层系统谋划。认真对照巡察反馈问题,进一步加强顶层设计、做好系统谋划,制定《子公司扭亏增盈工作方案》,对出现亏损的子公司进行全面梳理,深入分析原因并提出具体整改措施,督导实施扭亏增盈。
18.关于“落实‘两个责任’不尽到位”问题
及时调整党风廉政建设领导小组,定期召开年度党风廉政建设工作会议,对全年党风廉政建设工作进行专题安排部署。落实“第一责任”,党委书记定期听取落实党风廉政建设责任制情况汇报,及时主持党委会认真分析和研判党风廉政建设形势,督促班子成员严格履行“一岗双责”。深入落实纪委抓党风廉政建设监督责任,围绕党史学习教育、主题教育、成渝双城经济圈建设、安全生产等工作常态化开展专项监督检查。
19.关于“压紧压实全面从严治党责任不够”问题
认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和党的建设方面重要论述,全面落实党组织“第一议题”学习机制,严明党的政治纪律和政治规矩。高质量召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把研判公司全面从严治党形势和党风廉政建设工作情况纳入党委重要议程,党委书记切实履行第一责任人职责,集中整改期间,共主持召开党委会研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作6次。推动从严治党制度常态长效,制定《富润公司党委落实全面从严治党主体责任清单》,细化全面从严治党工作责任49条,推动领导干部责任全覆盖。
20.关于“制定全面从严治党暨党风廉政建设工作责任清单不够规范”问题
新制定《富润公司党委落实全面从严治党主体责任清单》,自觉从工作实操角度把握问题、剖析原因,从工作机制层面分别提出落实全面从严治党工作具体对策。结合从严治党形势任务,全面制定《公司党委2023年全面从严治党和党风廉政建设工作任务台账》,重点聚焦“坚持和加强党的领导”“认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“推动省国资委巡察反馈意见整改见底见效”等十个方面,细化形成53项具体工作任务。
21.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题
一是强化责任落实。坚持和强化严的基调与措施,认真召开2023年党风廉政建设工作会,党委书记再次强调并明确要求班子成员定期对分管领域党风廉政建设进行研究和督导。及时调整公司党风廉政建设领导小组,认真制定党建、纪检年度工作计划,明确将落实“一岗双责”情况纳入党建和党风廉政建设责任制检查内容,不断压紧压实领导责任。二是坚持谈心谈话。常态化通过专项谈话或日常工作谈话等方式,督导班子成员进一步强化对分管领域党风廉政建设的指导、检查,对苗头性、倾向性问题做到及时约谈提醒、红脸出汗,不断压实管党治党政治责任。三是抓好建章立制。制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》和《任前廉洁谈话暂行办法》,修订《关于落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《公司述责述廉办法》和《廉洁从业档案管理办法》,不断营造党员干部廉洁从业良好氛围。
22.关于“日常监督存在薄弱环节”问题
及时修订完善《公司述责述廉制度》,对书面述责述廉流程进行细化,健全会议述责述廉流程机制,同时增加民主测评等环节内容,为发挥述责述廉监督效能提供制度支撑。强化述责述廉结果运用。从制度层面对述责述廉结果运用进行规范和完善,明确规定将民主测评结果装入本人廉洁从业档案,作为领导干部年度考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。加强对下属企业纪检工作业务指导,督促修订监督执纪相关工作制度,同时加大纪检专业人才引进力度,不断提升纪检业务能力。
23.关于“任前廉洁谈话不严谨”问题
一是提升谈话记录规范性。制定《任前廉洁谈话暂行办法》,重点对任前廉洁谈话范围、谈话内容、谈话流程进行细化,明确“谈话应由专人负责做好谈话笔录,经部门负责人和分管领导层层审核后存档备查”,确保任前廉洁谈话记录结果客观、准确、完整反映谈话内容。二是提升会议记录规范性。扎实开展会议(活动)记录工作专题培训,系统阐述会议(活动)记录的重要性,重点讲解会议(活动)记录的格式、内容、形式规范要求,进一步规范会议(活动)记录质量。
24.关于“重点领域存在廉洁风险”问题
一是加强廉洁风险防控体系建设。印发《2023年度党风廉洁风险排查工作实施方案》,深入查找业务流程中可能存在的廉洁风险点,并提出防控措施。制定《廉洁风险防控管理工作手册》,实现部门和岗位全覆盖。二是认真开展效能监察。坚持把效能监察作为强化企业监管、规范生产经营活动、提高经济效益的有效手段,紧紧围绕公司生产经营风险和廉洁风险源头管控实施效能监察,推动实现精准监督。
25.关于“废旧物资处置不规范”问题
一是提高思想认识。认真落实“专人专责”,督导相关责任单位进一步加强监督合作力度,减少个人主观因素造成的失误。指导制定《废旧物资管理办法》,不断规范废旧物资处置工作,进一步提升物资处置专业化水平。二是加强“账”“物”管理。规范账务管理,定期对库存废旧物资进行物资盘点,核对并确保账、卡、物数量一致。加强信息共享,强化沟通协作,确保账务真实,做到“账账”相符,“账物”相符。
26.关于“个别子公司货款回收存在风险”问题
一是加强指导督促。统筹公司纪检监察、资金财务等部门做好工作联动,深入开展子公司财务系统调研摸排,探索建立财务集成平台。强化顶层设计,加强公司对所属各子企业财务管控力度,进一步优化财务资源整合,防范财务风险。二是强化以案促改。坚持问题导向,先后印发《纪律检查建议书》1份,督促相关子公司进一步修订完善财务管理制度,堵塞财务管理漏洞。
27.关于“个别下属子公司班子建设还有短板”问题
一是加强班子建设。及时对相关子公司主要领导进行调整,配齐配强班子队伍力量。以开展主题教育、严肃党内政治生活为契机,公司党委主要负责人先后多次与子公司新任领导进行谈心谈话,不断提高班子驾驭全局能力、领导管理能力和战略思维能力。二是开展专项教育。督导相关子公司结合实际开展“自我反思促发展”专题活动,通过抓紧抓实学习教育、反思检视、整改提升等各环节工作,推动各级领导干部以更大的力度转变作风、提振士气、担当作为。三是加强制度保障。督导制发《董事长专项奖励管理办法》等制度机制,研究印发《违规经营投资责任追究暂行办法》《容错免责实施办法(试行)》,进一步引导各级领导干部正确认识和把控风险,鼓励担当作为和干事创业。
28.关于“个别子公司抓班子带队伍还有不足”问题
一是推动提升政治能力。坚持把政治能力建设摆在首位,及时调整相关子公司主要领导,督促带头发挥示范引领、做好表率,团结带领班子其他同志凝心聚力、开拓创新、攻坚克难。严格执行民主集中制,优化完善子公司“三重一大”工作规程,不断强化班子成员沟通交流,规范完善党委会、总经理办公会、董事会等决策程序,提高会议决策质量和效率。二是大兴调查研究之风。紧紧围绕应对严峻形势、破解发展难题、夯实内部管理、加强科技创新、推动项目进展、员工分流安置等主题,督导子公司班子成员带头深入了解实际情况,广泛听取客户和员工的意见建议。
29.关于“个别子公司干部职工干事创业精气神不足”问题
一是以专项教育为契机,扛牢责任担当。督导相关子公司以开展“自我反思促发展”活动为契机,进一步深入查摆问题、提出整改措施。认真召开专题动员会,围绕当前困难形势等主题,采取问卷调查、谈心谈话、专题讨论等方式,梳理形成问题清单。二是构建工作机制,推动干部能上能下。督促相关子公司制定《中层管理人员轮岗交流办法》,推动中层干部多岗锻炼,不断提升综合业务能力。发挥考核“指挥棒”作用,对担当精神不足、工作热情不高、群众反映强烈、不能有效履职尽责的领导干部坚持动真碰硬,及时进行组织调整或者免职处理。
30.关于“人才队伍建设有短板”问题
一是严格执行选人用人政策规定。坚持党管干部、党管人才原则,牢固树立鲜明选人用人导向,严格执行干部选拔任用和公司相关制度规定,认真做好干部考察、民主推荐、试用期转正等各环节工作。二是统筹加强干部人才队伍建设。新制定《公司内部人员遴选管理办法》,积极选送优秀骨干参加党务与经营管理人才“双向培养”。结合主题教育实际开展人才梯队专题调研,新制定《公司人才梯队建设管理办法》,为后续有针对性优化干部队伍结构提供制度支撑。三是加大对重点领域人才配备力度。深入开展人才队伍摸底,建立健全管理类、专业类、技术类等人才台账。督导玻纤集团健全完善人才选拔、退出、轮岗、职务职级、绩效考核、薪酬管理等全流程制度机制。
31.关于“拥有专业技术职称的员工占比较少”问题
全面梳理公司技术职称和专业资格人员有关情况,建立健全专业技术人才台账。修订《人力资源管理制度-培训》章节,完善干部职工各类培训进修、职称考取等奖励标准,针对性加强政策宣传、做好分类指导,鼓励干部职工申请评定职称、考取职业资格证书。加强新材料板块高技能人才培养锻炼,统筹推进产业工人队伍建设,积极举办岗位练兵和技能比武竞赛,开展职业技能提升活动,不断激发职工创新创造活力。
32.关于“领军型人才、复合型人才、专业技能人才配置较欠缺”问题
一是构建高层次人才工作机制。新制定《公司技术领军人才评审考核办法》和《公司高层次人才引进方案(初稿)》,进一步明确引进人才标准、规范引进程序、拓宽引进途径。督导玻纤集团聚焦新材料人才队伍建设,指导修订《公司技术类工程技术序列人员专业技术职务考核评聘办法》等制度。二是纵深推进专业板块高层次人才建设。全面加强校企战略合作,围绕“科技园+优势学科+产业+金融”的全方位创新体系,积极做好“选育管用”四篇文章。加大四川玻纤技术人才队伍建设,深入推进省级专家工作站、省级企业技术中心建设,探索创建高技能人才项目培养基地,持续推进培养高层次人才。
33.关于“公司人才梯次建设有短板”问题
一是健全后备人才制度机制。以公司人才梯队专题调研为契机,制定《公司后备干部人才梯队建设管理办法》,进一步明确资格条件和培养重点。深入实施“红色薪火工程”培养计划,规范建立公司年轻后备干部人才库。二是持续开展“双向培养”。组织中高层管理人员和党务工作者赴嘉阳教育基地开展专题培训,并计划2024年举办一期内部党务与经营管理人才“双向培养”班。三是健全干部交流机制。畅通公司内部人才交流渠道,新制定《公司内部人员遴选管理办法》,推动干部职工在不同环境、不同岗位经受历练,有效激发干部队伍活力。
34.关于“基层党组织落实党建主体责任不严实”问题
一是认真落实党建责任。坚持定期召开党委会专题研究谋划党的建设工作任务,更新完善公司党委班子联系基层联系点,研究制定《党委全面从严治党主体责任清单》和《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作任务清单》,推动各级领导干部抓党建“一岗双责”走向深入。二是完善党建责任制考核机制。认真落实党组织书记抓基层党建述职评议机制,修订完善《公司基层党组织党建工作责任制考核实施办法》,进一步压紧压实基层党组织党建工作责任。
35.关于“部分党支部书记政治理论素养还需提升”问题
一是以常态化教育培训为基础,持续强化党员领导干部政治意识。认真做好党的创新理论宣传宣讲,今年主题教育期间,领导班子成员累计讲专题党课6次,各级党组织书记开展省委十二届三次全会精神宣讲14次。加强党务干部培训力度,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党务工作专题培训班,选送2名党务干部参加国资委专题培训班,玻纤集团共计10余名基层党支部书记和党务工作者参加德阳市国资委举办的基层党务工作培训。二是以党建阵地建设为依托,持续提升领导干部政治理论素养。全力打造党史党建“两室两墙一廊”宣传文化阵地,并根据需要统筹设置“红色”文化区、廉洁教育区等不同的功能分区。加大新媒体阵地建设力度,先后在公司官网、微信公众号等开设“聚焦二十大”“党建微课堂”“漫说党纪”“莲语”等党建宣传专栏,定期分享转发党建应知应会知识。创新党建工作载体,开展“活力富润、党建领航”党建宣传栏评比,举办“青春富润、红色光影”理论宣讲比赛,持续深化领导干部政治理论学习成效。
36.关于“基层党组织工作不规范”问题
一是坚持问题导向,注重提升基层党建规范性。健全工作体制机制,将加强对基层党组织工作督导力度纳入《2023年度全面从严治党和党风廉政建设工作任务台账》,指派专人对接各基层党支部党建工作,常态化加强对所属基层党组织落实“三会一课”及日常党建工作审核把关力度,督促提升基层党组织党建工作规范性。二是坚持立行立改,注重提升基层党建操作性。及时制定《富润公司党支部规范化建设操作指南》,梳理形成党员大会、支委会、党小组会、党课、主题党日、发展党员等26项党建日常工作任务,不断提升党建工作针对性和可操作性。
37.关于“个别基层党组织开展党务工作不规范”问题
一是加强业务技能培训。认真编印党支部操作手册,督导各支部党务人员进一步熟悉掌握党务工作要点和方法。选派诚富党支部书记参加党务工作培训,进一步提高党建业务能力素质,推动落实党建“一岗双责”。二是提升整改工作针对性。及时制发《关于非党员不得从事党务工作的有关提示》,严格督促各级党组织认真落实党的工作纪律,严禁出现非党员职工从事党组织建设、党员队伍管理、党费收缴、党组织关系转接、发展党员、党组织会议记录等方面工作的情形。
38.关于“个别党支部未按要求落实‘三会一课’”问题
一是对照标准,加压推进党支部标准化建设。认真贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想,督导各基层党支部认真对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》开展全面自查,确保所属各党支部均已认真贯彻每月一次支委会工作规定,并按要求规范做好会议记录。二是加强督查,全力提升党支部工作规范性。公司党委进一步加强党建工作督导审核力度,将各支部规范落实“三会一课”工作情况作为基层党建责任制考核的重要内容,不断提升基层党建工作规范性。同时,坚持把加强党建工作督导纳入《2023年度全面从严治党和党风廉政建设工作任务台账》内容,常态化开展季度考核评比,全覆盖开展支部工作记录本核查工作,压紧压实基层党建工作责任。
39.关于“党建工作存在薄弱环节”问题
一是落实新时代党建工作总要求。及时召开党委会对公司党建工作要点和全面从严治党工作任务提出明确要求、作出具体部署,优化调整公司党委班子党建工作联系点,进一步强化公司党委对所属各级党组织党建工作领导力度,推动形成党建工作合力。二是坚持大抓基层鲜明导向。深化落实支部季度考评机制,不断强化党支部标准化规范化建设。发挥“四心一高”示范点的功能作用,积极支持和鼓励基层党支部创新党建工作方式,推动党建与业务工作深度融合。统筹做好党建对标检视整改,有效破解基层党建工作难题。三是创新党建载体激活力。常态化开展宣传栏评比,定期组织党员上台理论宣讲,积极鼓励和引导支部结对共建,深挖玻纤集团“三线建设”红色资源,不断增强党建工作仪式感和影响力。
39.关于“党费使用管理制度机制不规范”问题
一是新制定《公司党费收缴、使用和管理的规定》。制度内容由总则、党费收缴、党费使用、党费管理、附则等组成,共计5章18条。二是新制定《公司党建工作经费管理办法》。制度内容由总则、党建工作经费实行预算管理、党建工作经费使用范围、附则等组成,共计4章8条。同时,上述两项制度皆以附件形式细化明确了党建工作经费申报流程和报销流程,并均已经公司2023年第27次党委会研究通过。
40.关于“党员发展管理不严肃”问题
制定《富润公司党支部规范化建设操作指南》,将发展党员相关工作规程纳入《指南》,切实以工作机制保障发展党员工作的长期规范开展。加强教育管理,进一步加强对具体经办党员发展工作的人员教育管理力度,督促其深刻汲取教训,不断压实岗位工作责任。抓好全面自查梳理,对近年来新发展党员的归档资料进行全面梳理、完善,不断查漏补缺、总结经验。
41.关于“党组织转接资料审核把关不够严谨”问题
一是提升工作标准。进一步督导经办人员认真学习党员发展流程5个阶段25个步骤具体内容,推动掌握入党材料的审核标准和规范要求,确保入党材料的质量和规范,提升党员发展工作标准。二是落实常态化审查。指派专人对新转入和转出的党员档案资料进行逐项梳理检查,对入党资料存在缺失的,严格督促其按规定进行补充完善。目前,已完成一名转出党员的资料补充。
42.关于“个别投资项目仍存在投资款项不能收回的风险”问题
加强与律师事务所以及公司有关职能部门沟通力度,持续保持相关情况的跟踪关注,并及时提起诉讼。抓好子公司投资项目建章立制,制定《基金投资管理办法》和《违规经营投资责任追究暂行办法》,并在投资业务全过程中严格执行。加大合规风险培训力度,定期举办合规培训及普法宣传,全覆盖签署合规承诺书,指定专业律所常态化赴公司实行定点坐班制。对基金投资工作进行全面整改,牢牢把握基金业务主动权,全面做好投资全流程监管、监控。
43.关于“个别委贷项目追讨剩余本息的措施尚未见效”问题
坚持举一反三,深刻汲取项目教训,严把项目质量、严控项目风险,切实做好项目投后管理。下一步,公司将严格执行《债权类尽职调查工作指引》《委托贷款管理办法》等相关制度机制,同时结合上级政策不断保持制度时效性,防控操作风险,切实将投资风险防控工作做深、做细、做实。同时,认真选聘专业律师事务所开展追偿,全力维护公司权益。
三、下一步工作打算
(一)持续深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续发挥党委会带头、中心组促学作用,引导公司各级党员干部切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效。在抓好党员领导干部自身学习的同时,切实抓好各基层党组织和党员职工理论学习和教育培训,教育引导公司全体党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
(二)坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把加强党的政治建设摆在首位,认真落实党组织“第一议题”学习机制,教育引导各级党组织和全体党员干部坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻党的二十大和省委全会精神,紧紧围绕“双轮驱动”战略,始终将高质量发展作为第一要务,持续保持战略定力、坚定发展信心,切实在强化资本运营,夯实产业根基,实施改革赋能等方面狠下功夫。
(三)始终坚持严的基调不动摇,推动全面从严治党向纵深发展。围绕新时代党的建设总要求,牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,党委书记切实履行第一责任人责任,班子其他成员严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,涵养良好政治生态,持续推进公司全面从严治党向纵深发展。积极支持公司纪委精准开展监督执纪问责,深入开展警示教育。深化落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神,着力纠治“四风”。坚持把巡察整改情况纳入内部专项监督和审计范畴,进一步提高巡察整改工作质效。
(四)深入落实新时代党的组织路线,努力打造忠诚干净担当的干部队伍。认真落实重大事项党组织前置研究工作机制,常态化规范落实党建入章,坚持“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”机制,发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。坚持定期研究基层党建工作,优化完善党建责任制考核办法,压紧压实各级党组织“一把手”党建工作责任。坚持党管干部原则,持续强化班子自身建设,加快公司后备人才库和梯队建设,注重强化年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
(五)高质量做好巡察整改巩固提升阶段工作,不断深化拓展巡察整改成果。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,定期开展巡察整改“回头看”,对于已经完成的巡察整改任务,持续跟踪问效,巩固整改成果;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,确保实现整改目标,防止松劲懈怠;对于巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果,注重强化成果运用,做好整改资料归档,切实以巡察整改实际成效为全面谱写治蜀兴川新篇章贡献国资国企力量。
中共四川富润企业重组投资有限责任公司委员会
2024年2月4日